农机购置补贴实施推动了农机工业和服务业发展,由注重单纯服务农业生产转变到注重服务市场增加农民收入上来

近年来,在国家农机购置补贴政策的促动下,我州农机化工作实现五个转变。由注重农机作业量、作业效率转变到注重经济效益和社会效益上来;由传统的简单粗放作业转变到精细标准化作业上来;由农机功能单一转变到多功能组合上来;由注重单纯服务农业生产转变到注重服务市场增加农民收入上来;由注重单一粮食生产服务转变到各种农作物特别是经济作物上来,早日实现农作物全程机械化。今年,国家投入我州农机补贴资金8600万元,较上年增加2000万元。截至目前,我州已实施各类农机具19076台,执行中央农机购置补贴资金7000万元,占补贴资金总额的81.4%。

农机购置补贴实施10年来,我国农机化率的增幅超过了政策实施前35年的累计增幅,农作物耕种收综合机械化水平已达57.2%,我国农业生产已由人力畜力为主到机械化作业为主。长期以来,水稻机插和玉米机收是两个薄弱环节,但近几年分别以年均4个百分点、7个百分点的幅度快速增长,这都得益于农机购置补贴的引导作用。
在新郑原集村采访,村里的土地流转大户白留德看着报纸上刊登的《今年第一批农机购置补贴下达》的消息,不由地笑出声来。
白留德是种粮能手,他承包了村里的2000亩土地。前年靠着国家购机补贴的惠农政策,他购置了两台收割机,尝到了不少甜头,今年还准备再添置两台呢!
从2004年国家正式发布农村购机补贴到现在,国家实行农机购置补贴政策已经10个年头,农机装备水平的提高,促进了农业生产方式的转变,提升了农业发展的境界。
郑州补贴提前一年农业为本。为了促进农业机械化、建设现代农业,2004年,中央1号文件首次明确“对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定的补贴”;2005年的中央1号文件直接将农机购置补贴上升为“两减一免三补贴”的惠农支农政策……此后,历年的中央1号文件都明确要求各级政府“安排专项资金,对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴”。
郑州农机补贴其实还早。2003年,由于非典肆虐,小麦联合收割机跨区域流动作业受到制约,为保障我市小麦及时收割,确保粮食丰产丰收,时任市长王文超从市长基金中特批100万元用于非典期间农民购置小麦联合机的补贴,从此拉开我市农机购置补贴政策实施的序幕。
成农业机械化引擎大幕拉开,舞台精彩。2004年,全市各级财政投入购机补贴资金310万元,共吸引社会投入发展农机资金3000多万元,主要粮食作物机播率达40.6%,机收率达31.1%.
而在10年后的2013年,全市共落实各级购机补贴资金8959万元(其中,中央和省级资金6433万元,郑州市财政资金2000万元,县级财政资金526万元),共补贴各类农机具5214台,受益合作组织及农户3000多家,拉动农民投资农机化发展资金超2.6亿元,主要农作物耕种收综合机械化水平达到78%,其中小麦机收率97.1%,全年农作物秸秆机械化综合处置率达到93.85%.
统计表明,10年间,我市市级农机购置补贴资金增长近20倍,拉动农民投资农机化发展资金增长近8倍,补贴品种也由原来单一的特定机械补贴增加到现在的100余个品目机械补贴;农作物秸秆机械化综合处置率由不足10%增长到93.85%;不仅如此,主要农作物耕种收综合机械化水平也由2004年的31%增长到78%,小麦基本实现全程机械化,为我市农业现代化奠定了重要基础。
带动现代农业新跨越谈起10年变迁,市农业机械管理局局长秦土旺很有感触首先,在农机补贴政策的强力促进下,我市农机化完成了由初级阶段到中级阶段的重大跨越,更多的人愿意从事农业生产,更多的资本愿意投入农业领域,农业机械化为加快新型城镇化建设提供了强有力的保障。
其次,农机补贴政策的实施,培育了新型农业生产经营主体,激活了现代农业建设和新农村发展活力。据统计,2013年,全市农机合作社达219家,合作社流转经营土地面积20多万亩,托管土地面积近40万亩,资产总额84292.9万元,服务农户20.33万户,服务总收入31801.99万元。
再次,农机购置补贴实施推动了农机工业和服务业发展。我市规模以上农机工业2003年走出低谷,2004年实现扭亏为盈,2005年之后产值年均增长超过20%,农机市场产销两旺,为经济社会发展提供有力支撑。

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