mg游戏平台官方网站全县共完成工程造林及封山育林156.45万亩,引起党中央、国务院高度重视

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2000年以前丰宁县小坝子乡喇嘛山口沙化状况。

沽源县地处内蒙古高原南缘,是阻挡风沙入侵北京最后一道屏障,同时又是京津最主要的用水源头之一。特殊的区位决定了沽源县的生态建设承担着特殊的责任和使命,不仅要立足于维护当地的生态安全,更要着眼于维护京津的生态安全,全力加快生态建设步伐,推动林业跨越式发展,迫在眉睫,势在必行。一、工程实施情况沽源县共辖14个乡镇,总土地面积548.1万亩,其中沙化土地面积173万亩,已治理沙化土地面积58万亩,目前有明显沙化趋势的土地面积32万亩。特别是2000年来,我县林业生态建设规模之大、任务之重,前所未有。在认真分析研究的基础上,我们提出了“封造结合、规模治理、突出重点、整体推进”战略,成功地组织实施了退耕还林、京津风沙源治理、塞北林场三大国家级林业重点工程建设。全县共完成工程造林及封山育林156.45万亩,其中:京津风沙源治理工程林业项目。从2001年启动实施,截止目前共计完成封山育林10.5万亩,人工造林2.5万亩,农田林网2万亩。退耕还林工程。在2000至2001年完成6万亩退耕还林试点示范工程基础上,从2002年正式启动实施,截止2006年,共完成退耕还林工程91万亩,其中退耕造林47万亩、退耕还草2万亩、荒山匹配42万亩,共涉及全县14个乡镇,2个国营林场,107个行政村,36000余农户。塞北林场建设工程。从1999年开始实施,截止2006年底,共完成塞北林场人工造林43万亩,封山育林7.45万亩。二、工程建设成效一是“两带一网”的林业格局日趋完善。通过工程实施,南部坝头沿线已建成了东西长75公里,宽10公里连绵不断的沿坝绿化带,建成了60万亩人工落叶松基地;北部沿边一线建成了一条东西长105公里,宽5公里的沿边防护林带,营造了灌木林5万亩;全县以中东部为主建成了30万亩的农田草场防护林网,共有主副林带1.4万余条,林带总长593.7万米,耕地的林网控制率达到了85%以上。二是林草面积大幅度增加,生态环境得到明显改善。从2000年至今,全县有林面积由99年末的65万亩,增加到现在的120余万亩,森林覆盖率由99年末的11.8%,提高到目前的21.9%,提高了10个百分点,昔日的荒山荒坡得到了绿化,共绿化了120座荒山、200条沟壑、3条主要河流;改良盐碱地、风蚀沙地19.5万亩,堵住大风口20处,绿化了半虎、集丰、张多三条主干线公路,构筑了一条京北绿色生态屏障,形成了多林种、多树种、乔灌草、网带片相结合的综合防护林体系。据测定,全县减少水土流失面积140万亩,治理沙化草场40万亩,保护草场80万亩,每亩产草量提高了15%,中部农田林网保护耕地60万亩,农作物产量显著提高。全年大风日数、沙尘暴次数、风中含沙量明显减少,项目区平均气温由原来的1.6°C增加到2°C,空气湿度提高了15%,年降水量增加了20—30毫米,生态环境明显改善。三是有效地促进了农业结构调整。随着大面积退耕造林种草,使种植业结构实现了由粮经二元结构向粮经饲三元结构的转变,每年种植当年生牧草和多年生牧草面积达80万亩,为我县发展新型舍饲畜牧业奠定了坚实的基础,同时也为调整畜群畜种结构,培育畜牧主导产业创造了有利条件。退耕户对退耕后剩余耕地倍加珍惜,积极发展高效农田,全县至今已建成高效农田60万亩,蔬菜种植面积每年稳定在20万亩,农民通过种植蔬菜等高效作物人均增收1300余元。运用多种农业实用技术的农民越来越多,集约化程度越来越高,提高了农业的产出效益,有效地增加了农民收入。三、工程建设措施加强领导,健全机构。为保证林业工程建设顺利实施和我县林业的跨越式发展,我县成立了由县长任组长,主管副书记、主管副县长任副组长,林业、发改、水利、畜牧、土地、粮食、财政等相关部门一把手及各乡镇长为成员的生态工程建设领导小组,在县发改局设防沙治沙办公室,具体组织实施京津风沙源治理工程,在县林业局设退耕还林办公室,具体组织实施退耕还林工程,各相关科局和乡镇协调联动,保证了林业工程建设顺利实施。合理布局,科学规划。我县大力实施生态兴县战略,以“构筑京津绿色生态屏障,发展地方经济”为目标,按照“政府要绿,农民要利”的生态建设原则,围绕“南北两条带,中间一片网”的林业格局,制定了林业建设的总体规划,并把生态建设与农业结构调整有机地结合起来。通过各项工程实施,计划到2010年,全县有林面积达到180万亩,森林覆盖率提高到32%。在布局上重点突出四个类型区建设:一是沿边防风阻沙绿化区;二是沿坝水源保持生物控制区;三是中部农田防护林网保护区;四是三河源头水源涵养治理区。狠抓质量,突出精品。按照“重点工程出精品,一般工程保合格,整体工程上台阶”的原则,林业工程建成了九连城西片、白土夭南片、小河子泉子片、西辛营五甲地片等多处精品工程。这些精品工程,根据立地条件,分别采取不同的治理模式,从整地方式、树种结构上加以区划,做到了以点带面,发挥示范作用。在精品工程建设上,重点把好规划关、苗木关、栽植关、验收关、管护关,体现了规划高标准、施工高质量、建设高水平、实现高效益。基地带动,整体推进。围绕林业工程建设,坚持“三个结合”,建设“六大基地”,一是新旧工程相结合,二是退耕地造林与荒山匹配造林相结合,三是村与村、乡与乡工程相结合,实现了“集中连片,规模治理”。同时,根据不同区域和立地条件,强化了6个10万亩标准化基地建设,在小河子泉子片建成了10万亩樟子松栽植基地,在长梁、丰元店、小厂沿坝东部建成了10万亩落叶松栽植基地,在白土夭、黄盖淖二个乡镇建成了10万亩良种杨树栽植基地,在小河子、西辛营、莲花滩沿坝西部建成了10万亩山杏经济林栽植基地,在平定堡、闪电河、二道渠三个乡镇建成了10万亩灌木经济林栽植基地,在沿坝一带的石质干旱阳坡建成了10万亩封山育林基地。落实机制,顺利实施。一是退耕还林工程严格按照“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”原则实施,工程建设机制一步到位。二是京津风沙源区治理工程全部采取招投标制和承包制,运用市场经济手段,采取雇工的形式,组成专业队伍施工,并按验收报告逐级报帐,结算施工费用。科技支撑,规范操作。针对我县严重干旱的现状,为提高造林成活率,在苗木上,全部使用一、二级良种壮苗,并做到“随起、随运、随栽”;在技术保障上,推广应用了生根粉、保水剂、容器苗、地膜覆盖等先进林业植苗技术,提高了苗木成活率;在整地上,采取聚径流法的整地方式;在栽植上,使用专用工具造林,提桶沾浆。严格验收,保证质量。一是对各工程区进行日常检查、阶段检查。二是及时进行竣工检查验收,工程完成后,依据省规定的验收标准,组织专门技术人员对工程的面积、整地质量、栽植质量、造林成活率以及是否符合设计要求等进行全面验收,形成验收报告,做为兑现政策及奖惩的依据。凡验收不合格的工程,一律不予兑现钱、粮补助。

2009年丰宁县小坝子乡喇嘛山口沙化治理状况。

一片紧邻京津的沙源地,19年来持续牵动着社会各界的心。

2000年春,我国北方地区连续发生12次扬沙、浮尘、沙尘暴天气,其中多次影响京津,其频率之高、范围之广、强度之大为50年来所罕见,引起党中央、国务院高度重视。

2000年5月,时任国务院总理朱镕基亲临河北、内蒙古视察治沙工作,作出治沙止漠刻不容缓,生态屏障势在必建的重要指示。

一个月后,京津风沙源治理工程紧急启动。

19年过去了,昔日的沙源地上建起了阻止风沙侵袭京津的绿色长城,区域经济社会发展发生了翻天覆地的变化。

沙源地化身阻沙带

丰宁满族自治县小坝子乡,见证了一场由黄变绿的生态奇迹。

19年前,追寻京津风沙北上的专家们发现,京津水源地之一的河北丰宁竟是离北京最近的沙源地之一。全县8765平方公里的国土面积中,严重沙化土地超过2730平方公里,且沙化面积以每年5.14%的速度扩展。而沙化最严重的小坝子乡,曾有媒体在报道中这样描述:天安门10粒沙子其中就有七八粒来自河北丰宁的小坝子。

驾车自喇嘛沟口驶入小坝子乡,两山间700多米宽的河滩地被成片的柠条和黄柳覆盖,道路一侧退耕还林地上的杨树已有20米高,另一侧,花海和小湿地构成的旅游景观效果初现。这里两山夹一沟,既是河道也是风道,过去沙子有一米多深,连根草都没有,种点粮食一年能被风沙埋上好几次。丰宁县林业和草原局副局长罗汉杰说。

改变始于2000年。随着京津风沙源治理工程落地,小坝子乡先后启动退耕还林还草、京冀水源林、外援造林、小流域治理等多项生态治理工程,累计完成造林种草22万亩,沙化土地面积减少59%以上。近年来,小坝子再没出现由本地沙源引起的沙尘天气。

以前春天一刮风,隔两天就能从院子里运出五六车沙子,现在一个春天也清不出一车沙子了。当年的风沙亲历者、63岁的槽碾沟村老支书孟显智说。

同样亲历风沙改善的,还有沽源县九连城镇高家地村党支部书记王满。每年沙尘要刮40多天,白天也要开灯。时至今日,王满仍心有余悸。

沽源县地处河北坝上地区,是滦河、黑河、白河的发源地,也是风沙南下的必经之路。2000年以来,沽源县通过实施京津风沙源治理、退耕还林等工程,在南部坝头沿线建成东西长75公里、宽10公里的沿坝绿化带,在北部沿线建成东西长105公里、宽5公里的沿边防护林带。两条林带不仅缓解了当地耕地沙化状况,更成为阻止北部风沙侵袭京津的绿色隔离带。

目前,京津风沙源治理工程累计完成营造林1.33亿亩。仅2009-2014年间,工程区流动沙地面积减少154.5万亩,减幅达30.7%。工程实施以来,共在内蒙古浑善达克沙地南缘、阴山北麓、乌兰布和沙漠东缘、库布其沙漠边缘地带、山西毛乌素沙地东缘、河北省的冀蒙边界等地建成6条生态防护林带。

绿色进阶建精品

1999年建场至今,河北省张家口市塞北林场已打造了10个十万亩精品示范工程区。

精品工程就是集中资金、集中连片,规划高标准、建设高水平、施工高质量、实现高效益。塞北林场副场长刘春水说。

张承高速绿化是塞北林场沽源分场十万亩精品示范工程的重要组成。2016年,沽源分场结合国家储备林建设,在张承高速沽源段实施通道绿化6000亩。工程采取机械整地,挖50厘米深大坑,栽植1.5米高樟子松容器大苗,确保快速成景、四季常绿。

按照重点工程做示范出精品,一般工程保合格,整体工程上台阶建设思路,近年来,塞北林场在窗口地带、干线公路、旅游景点、河流源头等重要地段实施沙化土地规模化治理,总结推广了大坑集水整地、生根粉和保水剂蘸根、驱避剂拌种、容器苗造林、冷藏杨树条扦插等多种造林措施,实现春、雨、秋三季造林。

近年来,京津风沙源治理各工程区在增加林草植被的基础上,不断提升造林绿化质量,服务区域经济社会发展。

2018年,河北省崇礼区完成2022年冬奥会张家口赛区绿化34.27万亩,其中赛事核心区2.27万亩。

赛事核心区有一定绿化基础,重点是通过新造林和加密加厚提升景观效果。崇礼区林业和草原局造林站站长杨建中说。

实施冬奥赛区绿化,不仅是生态需求,更是政治任务。针对区域绿化品种单一、景观单调等问题,崇礼区选取云杉、桦树、五角枫等26个造林树种,以常绿树种为主,搭配彩叶树和花灌木,打造各有特色的四季景观。

冬奥赛事核心区位于京津风沙源治理工程区内,多为石质山地。为提升造林成果,崇礼区在重点地块引入智能滴灌水肥一体化系统,通过对林地环境因子的监测采集,实现对林木的节水、高效栽培。

多举措实现多效益

2010年底,内蒙古自治区多伦县启动百万亩樟子松造林工程。目前,全县累计完成以樟子松为主的造林面积137万亩,造林成活率超过85%。

规模大、速度快、质量高,多伦的成功源于管理体制和经营机制的改革。

在多伦,造林绿化是市场化运作,造林主体涵盖农民、农民林业专业合作社和绿化企业。国家生态工程采取花钱买活树的方法,实行紧密型承包,严格种苗、栽植、管护等各环节的检查验收和政策兑现。对社会投资的工程,则采取谁造谁有、严格验收、及时定权的方法,充分调动造林主体的主观能动性,同时出台政策鼓励社会各类主体培育发展种苗产业、林下种养业、生态旅游业、林产品加工业,带动全县林沙产业发展。

诺尔镇新民村村民马云平承包了3700亩荒山,在网格黄柳固沙的基础上栽植樟子松1700亩。2018年,马云平仅出售樟子松大苗的收入就超过5万元。目前,他正在尝试发展林下芍药、欧李种植,利用黄柳加工饲料,实现林下增值、以林养牧。

2011年以来,多伦县林业建设累计投资21.3亿元,其中社会投资8.8亿元,占工程建设总投资的41%。县里有农民专业合作社55家,吸引绿化企业30多家,承包荒山造林的农民100多户,面积最大的超过1万亩。林业发展让更多农民从农牧业生产转移到林业经营上来,全县农民年人均纯收入40%来自林业。

在丰宁千松坝林场,已经形成完整生态体系的森林不仅为京津冀水源涵养发挥着重要作用,也逐渐成为周边村镇的绿色银行。

2014年12月30日,由千松坝林场注册成立的潮滦源园林绿化工程有限公司在北京环境交易所挂牌交易,当天成交量3450吨,成交额13.11万元,成为首单成交的京冀跨区域碳汇项目、河北林业碳汇项目第一单。截至2015年底,累计交易6.9万吨,交易额254.48万元。

当初采取的是百姓出地、林场造林的股份制造林模式,所得收益也按股份分成,目前已经给涉及的农户分了100多万元。千松坝林场副场长何树臣说。

通过大力发展林业产业,京津风沙源治理工程有效拓宽了农民增收渠道,初步实现了生态、经济、社会效益统一。据统计,工程对京津及其周边地区区域经济发展的贡献率保持在25%左右。

改善生态环境、增加农牧民收入、促进区域发展,京津风沙源治理工程收获颇丰,但也任重道远。目前,工程区尚有难治理的造林地6600多万亩,治沙止漠、建设生态屏障,我们仍需努力。

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